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汪鸣:丝绸之路“一带一路”战略与物流发展

本文摘要:汪鸣(国家发改委综合运输研究所副所长)在第十三次中国物流学术年会上的演说(概要) 大家下午好,国家前进“一带一路”战略大家都理解一些,但到目前为止,仍然没关于实行“一带一路”发展战略的明确路线图。由于缺少顶层设计,这个问题还必须展开深化研究。我也借本次学术年会的机会和大家一起来思维,一起来研究,一起来想要办法去推展“一带一路”的发展。 下面,讲一下我个人对这个问题的了解,及下一步要实行“一带一路”战略的工作方向。一、丝绸之路经济带的战略意义。第一,双向对外开放的意义。

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汪鸣(国家发改委综合运输研究所副所长)在第十三次中国物流学术年会上的演说(概要) 大家下午好,国家前进“一带一路”战略大家都理解一些,但到目前为止,仍然没关于实行“一带一路”发展战略的明确路线图。由于缺少顶层设计,这个问题还必须展开深化研究。我也借本次学术年会的机会和大家一起来思维,一起来研究,一起来想要办法去推展“一带一路”的发展。

下面,讲一下我个人对这个问题的了解,及下一步要实行“一带一路”战略的工作方向。一、丝绸之路经济带的战略意义。第一,双向对外开放的意义。一般性的解读,“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”这“一带一路”,是为了扩大开放,尤其是为了向东和向西来对外开放。

实行改革开放的36年以来,国家仍然在推崇对外开放,现在又去特别强调对外开放,尤其是特别强调双向对外开放,其意义是什么呢?我个人的解读,他的意义不在于全然的对外开放上,而在于我们期望通过对外开放获得什么?我个人的了解是我们期望通过对外开放,获得海陆双向与产业更加紧密地联系和产业资本的输入。而仍然是改革开放前36年的产品的输入。

这是必须严肃体会的,不然很有可能把“一带一路”对外的对外开放解读为一般意义上的对外开放,尤其是不要全然的解读成“陆向”是向西对外开放,我国中西部经济发展迟缓,如果是靠这些地区向西对外开放,胜算不低。所以从这个角度抵达,必须把产品和产业资本的输入作为“一带一路”对外开放十分最重要的方面。

如果中国意味着是一个产品的输入大国,在国际上很难沦为经济发展、产业发展的主导者,很难更进一步去提高我们的竞争力。因此,必需要从深层次去提高竞争力,在此层面上来考虑到双向对外开放。第二,产业的组织的变革。

既然是产业、资本向外的输入,并且是高水平的输入,那么产业的组织的变革就沦为“一带一路”双向对外开放十分最重要的方面。产业组织变革,是所指在中国更进一步提高与具备地缘政治关系的各个国家的经济合作水平和能力,而经济合作水平和能力的提高必须在产品、资本输出方面的产业的组织形态的变革。而只有产业的组织形态的变革,才有在生产能力全面不足的情况下,协助正处于落后地区的西部逃跑改革开放后35年的机遇。如果必须70年已完成我国的现代化过程,那么改革开放前35年是以产品输入居多,改革开放的后35年应当是以产业和资本输出的居多。

所以西部地区不有可能再行反复东部地区的模式,即生产能力不足主要靠出口产品来取得发展。期望西部地区需要逃跑产业组织变革所带给的更加高层次上的发展机遇,这方面有一点大家注目。今年10月份国家实施了《相结合黄金水道前进长江经济带发展的指导意见》,只不过长江经济带的建设在核心的机理上,在区域经济的的组织上,在产业的组织和资本的输入上,跟“一带一路”是一脉相承的,国家首度发售了长江经济带的发展战略,实质上是更好靠内向性的产业的组织的变革,来庆贺更大程度上的对外开放。

第三,提高中国在地缘政治中的扎实影响力。过去全然的贸易模式,是钱货互相交换,不必须了解客户,更加无法掌控客户的任何信息;而未来的模式是期望与跟中国地缘紧密的国家,创建密切的联系制度。虽然各国环境条件都不一样,但是中国很期望与地缘政治上十分紧密的国家,特别是在是陆路串联的国家,能有更加密切的经济关系。

有种众说纷纭是中国的发展搭乘了美国的便车,那么,我们也青睐周边这些国家需要搭乘上中国改革开放早已获得根本性效益的便车。按照以上三个方面的战略意义,必须更加深层次地挖出、研究“一带一路”战略,无法将它庸俗化,在我国早已构成外向型产品输入的倚赖情况下,这方面的理论研究是相当严重迟缓的。

二、“一带一路”发展思路发展思路主要有以下五个方面:第一,强化经济合作。中国在“调结构、并转方式”的发展战略下,李克强总理明确提出“打造出强劲的中国Ultra的战车”。Ultra的经济战车,是需要让更加多的人重新加入中国的经济战车。为构建让更加多的人享用中国发展带给的机遇,强化经济合作为第一要务。

我们要在合作的方式、合作方向和合作有可能产生的结果等方面作出更加了解的研究和探究。第二,构建互联互通。“一带一路”中“一带”在前,是向西对外开放的最重要承托,“一路”在后,“一路”是改革开放36年来拿来最少的,即海上经济联系,我国90%以上的产品都是通过海上输入的,切断陆路的地下通道是适当的,要构建互联互通。如何互联互通是很最重要的课题,我们在陆路上有很多的战略,还包括“中巴走廊”、“孟中印缅经济走廊”等等,这些战略都是为了在陆路上谋求互联互通的突破。

我国是再行按“东-中-西”线去建设泛亚铁路?还是再行切断中巴铁路,利用巴勒斯坦的港口向中亚和西亚地区电磁辐射?这些战略问题只不过都必须展开了解的研究。目前,国内在这方面的研究是十分脆弱的,而这又是一个十分最重要的方面。第三,提升规模效应。

打造出产业发展、物流的组织和产业输入的枢纽,向西的对外开放仍然有可能是以点为承托,向外的对外开放。与向东对外开放一样,向东对外开放主要集中于在沿海枢纽港口的几个点上。比如说长江三角洲,只不过以上海为中心,画一个半径150公里的圆,95%的出口量都在这个半径之内。

远超过这个半径后,它的外向型经济的扩展能力就不会骤减。为什么呢?是物流成本和产业规模效应所带给的现象。而电商只解决问题了交易和运作方式的问题,并不解决问题生产方式问题,不解决问题规模生产、降低成本的问题。

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所以我们必须在西部若干个点上下“物流棋”,比如兰州、西安、郑州等很多城市,我们必须把他们打导致产业挤满发展区域,依赖物流来的组织这些产业,提高向西电磁辐射的效率和减少向西电磁辐射的成本,构成产业输入的桥头堡。我们向西将来以产业输入居多,而不应当是以产品输入居多,那就必须有产业输入的前沿基地,这些节点都是前沿基地。以靠点的规模效应为基础,带上动物流的组织的规模效应来构成向西的大幅的电磁辐射。

应当充分发挥向东“21世纪海上丝绸之路”的起到,提升其的组织效应。第四,获取政策反对。在政策上为上述发展思路获取全方位的确保,还包括与周边国家的法律法规具备互通性的操作者模式、合作机制、协同机制的全方位的确保,与上海辟自贸区是一样的。

上海建设自贸区是在试验政府放开对经济的管制,实行负面表格管理模式来推展经济发展的一种创意的探寻,只不过“向西”更加必须这样的探寻,我们期望拷贝上海自贸区的经验。第五,展开产业发展的升级换代后改建。在“一带一路”的建设当中,物流将从后台确保南北前台引领。

这种变化是都说的物流人必需要注目,必需要研究的。因为“向西”对外开放是产业输入、产品和资本输出为主导的,是期望一开始就与产品输入不一样,营造较好的物流环境,搭起较好的物流平台来协助产业高效率、低成本的输入,实质上是一个由物流解决方案在再行,产品的布局和产业输入在后的模式。

叫“物流和涉及产业布局发展同步模式”,是在“物流业和制造业同步”的基础上,在同步的机制机理上向前迈进的一大步。通过建构相结合物流枢纽来展开产业布局、产业输入、产品和资本的输入。构成全新的对改革开放前35年产业发展升级换代的一种改建,通过改建来提高中西部地区整体的发展水平、发展能级和发展层次,构建中西部地区经济水平的较慢提高,最后来构建国家的战略,全面竣工小康社会。

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